全网舆情监测项目建设原则

在项目方案设计的总体考虑上，凭借整合优化、应用驱动、全面推进的思想，本着安全、稳定、可靠、快速、先进的原则，在此基础上，把融媒体平台建设成为安全可靠、功能齐全、技术先进、性能优异的综合性平台。具体体现在以下几个方面：

1. 安全性原则

系统安全可靠，拥有完善的冗余备份和安全防范体系，保障系统高可靠和端到端的安全，具有多重安全防护，无单一崩溃点。系统能够抵御外来攻击使得系统免遭破坏，系统内部的保密信息不被非授权用户访问。整个网络设计、网络设备选择、网络平台及软件设计都要将安全放在重要位置，建立安全区，确保网络安全和信息安全。不仅能抵御外来(Internet)的数据非法访问和攻击，在内部也要提供完善的认证和授权机制来保证系统的安全性。

2. 先进性原则

在实用和安全的基础上，系统设计要有一定的前瞻性，必须考虑应用和需求的发展以及技术的进步，从而确保系统具备可持续发展能力。系统设计应该充分考虑目前先进的AI技术、5G技术、云计算技术以及网络技术，采用先进的技术构建融媒体业务网络以及相应管理网络，并兼顾未来技术发展动向。

3. 实用性原则

系统设计做到一切面向应用，由应用的实际需求层层下溯，从网络、存储、主机、软件等各个方面对系统进行优化。

4. 易用性原则

为了使系统能高效、良好地运作，在实现系统功能的前提下，充分考虑用户的知识水平、操作习惯以及多样化需求，力求系统建设符合用户的个性化需求，体现人性化服务特点及易用性操作原则。尤其在“融媒体”软件研发过程中，通过提供易操作的功能菜单以及人性化的操作界面，保证操作员能迅速、快捷地上手使用。

5. 高效性原则

通过对业务的梳理和分析，设计合理高效的业务流程，以流程为驱动提高节目的生产效率，并充分运用先进的自动处理技术和柔性系统架构。

平台中的各个模块和各个层次应遵循关于信息描述、组织、系统管理和检索与服务等方面的标准需要，遵循内容编码、数据通信、计算机系统安全等方面的标准，保证所建立的信息和服务的可使用性、互操作性和可持续性。

基于融合汇聚源广、操作群体庞杂、工种安全网分配细致等具体特点，方案设计的过程中应该尽可能的使用自动化处理，通过流程引擎驱动整个业务流程，完成高效率的运转，满足融媒体中心对媒体融合业务的相关要求。

6. 开放性原则

信息系统的开放性可以说是系统生命力的表现，只有开放的系统才能够兼容和不断发展，才能保证前期投资持续有效，保证系统可分期逐步发展和并逐渐完善。因此，系统在运行环境软、硬件平台选择上要符合工业标准，能够较为容易地实现系统的升级和扩充，以适应后续工程和适应有关政策法规以及信息技术的发展变化。

7. 稳定性原则

一般稳定性即系统的正确性与健壮性。由于融媒体平台具有系统管理数据量大且数据使用并发性强等特点，这对系统设计提出了更高要求。因此，一方面系统在提交之前应该反复测试，把错误减少到最小程度，保证系统的正常的运转；另一方面，系统必须有足够的健壮性，在发生意外情况下，能够很好的处理并给出错误提示，并且能够得到及时的恢复，减少不必要的损失。

1.1 编制依据

Ø 《中央宣传部关于加快推进县级媒体融合发展、优化媒体结构布局的通知》（〔2017〕356号）

Ø 《关于推动传统媒体和新兴媒体融合发展的指导意见》中央全面深化改革领导小组第四次会议审议通过

Ø 中共中央办公厅国务院办公厅印发《国家“十三五”时期文化发展改革规划纲要》

Ø 中共中央办公厅国务院办公厅印发《国家信息化发展战略纲要》

Ø 中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》

Ø 中共中央办公厅国务院办公厅印发《关于促进移动互联网健康有序发展的意见》

Ø 中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发《2006-2020年国家信息化发展战略》的通知

Ø 中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于推动传统媒体和新兴媒体融合发展的指导意见》（中办发﹝2014﹞48号）

Ø 国家新闻出版广电总局、财政部联合印发《关于推动传统出版和新兴出版融合发展的指导意见》（新广发﹝2015﹞32号）

Ø 中宣部和国家广播电视总局联合发布《县级融媒体中心建设规范》

Ø 中宣部和国家广播电视总局联合发布《县级融媒体中心省级技术平台规范要求》

Ø 中宣部新闻局和国家广播电视总局科技司联合发布《县级融媒体中心网络安全规范》

Ø 中宣部新闻局和国家广播电视总局科技司联合发布《县级融媒体中心运行维护规范》

Ø 中宣部新闻局和国家广播电视总局科技司联合发布《县级融媒体中心监测监管规范》

Ø 《“十三五”国家信息化规划》

Ø 《信息安全等级保护管理办法》（公通字[2007]43号）

Ø 《互联网安全保护技术措施规定》（公安部令第82号）

Ø 《关于进一步加强国家电子政务网络建设和应用工作的通知》（发改高技[2012]1986号）

Ø 《中华人民共和国政府信息公开条例》

Ø 《新闻出版广播影视“十三五”发展规划》

Ø 《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》

Ø 《网络基础安全技术要求》GB/T20270-2006

Ø 《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》

Ø 《国家公共文化服务保障法》

Ø 《文化部“十三五”时期公共数字文化建设规划》

Ø 《国家基本公共文化服务指导标准》

Ø 《国家“十三五”时期文化发展改革规划纲要》